2011年5月19日至26日，筆者有幸參與了河北省典當協會安排的第二批典當同仁赴台灣學習查詢活動。時期在省典當協會會長、查詢團團長陳占京的帶領下，查詢團一行“下馬看花”，實地參訪了台北市動產質借處。該質借處處長余明讚先生，以及事務組週錞淇等三位女士招待了咱們。咱們一見如故，志同道合，親如一家，似逢知音，在友愛寬鬆的氣氛中，兩邊就典當的同業議題翻開了坦白、廣泛、深化的溝通和評論。儘管時刻時刻短，但查詢團的全體成員卻深感不虛此行，獲益匪淺。最使咱們耳目為之一新的是，所查詢的這家台北市動產質借處是台北市市營工作安排——台灣的公營當舖（本文 質借處與公營當舖通稱）。關於公營當舖，咱們曩昔不光沒有見過，台北當舖甚至都沒有傳聞過。筆者依據在台北市動產質借處的所見所聞，以台灣公營當舖為題撰文以饗業界同仁。 一、何謂公營當舖 所謂公營當舖，是由政府投入有些資金，不以盈餘為意圖的公益性當舖。台北市動產質借處的主人告訴咱們，台北市政府為何開設公營當舖的緣由，首要是市政府依據效勞民生，救急濟困的執政為民理念。 “市府效勞不打烊：路平、燈亮、水溝通；公安、交安、人安全”。支票借款這兒的“打烊”是方言，原意是指商舖、飯館等店肆晚上關門歇業。例如：飯館現已打烊，找不到喝酒的當地了。在台北市，市府效勞不打烊，即在融通資金方面，經過設置公營當舖的辦法，為寬廣布衣質押告貸供應低利、安 全、便利的路徑，以體現和推動社會關心。第二，充分體現以低息惠濟布衣（客戶）。台北市動產質借處（原稱公營當舖）建立於50時代初，已有60多年的前史。在公營當舖建立前期，民營當舖的利息高達月息23%，公營當舖斷定和履行的利息為月息7%（如今已降至0.7%），70時代初由台北市公營當舖改制更名為台北市動產質借處，但其公營當舖的性質一貫接連至今。第三，公營當舖廣受布衣客戶喜歡，因而其翻開生生不息。有的人進不了銀行+有的人不想進銀行，這樣一個特定的客戶集體，汽機車借款恰逢需求進當舖，因而挑選了從當舖質借融資辦法。那麼公營當舖質借融資與現金卡、諾言卡預借現金，民營當舖及地下錢莊等融資辦法優勢安在？請看下表： 各項短期融資辦法對比表幣種：新台幣 融資路徑 公營當舖 （質借處） 現 金 卡 信 用 卡 預借現金 民營當舖 地下錢莊 融資金額 10000 10000 10000 10000 10000 每月利息 70 （年息8.4%） 125 （年息15%） 140 （年息17%） 250 （年息30%） 3000 （年息360%） 手 續 費 0 每筆100 400 0 0 其他費用 無 開辦、徵信、賬 戶處置等費用 掛失費、延滯 息、違約金等 倉棧費，一次 為限，票貼每件5% ？ 從上表所列數據及收費項目可看出，從公營當舖融通資金顯著優惠於其他融資辦法。 二、公營當舖與民營當舖的不相同之處 據台北市動產質借處的同仁介紹，到其時為止，台灣區域的公營當舖首要有台北市動產質借處10家分處和高雄市質借所1家，計10+1家。而民營當舖，台北市273家，新北市322家，高雄市349家，其他縣市1184家，民營當舖總計2128家。那麼公營當舖與民營當舖有哪些不相同之處呢？ （一）從安排性質上，公營當舖是市政府運營的公益性工作安排，不以盈餘為意圖，民營當舖則為盈餘公司或行號。 （二）從法則規範上，公營當舖履行遵循的是台灣當舖業法和台北市政府的有關法則，民營當舖則履行的是台灣當舖業法。 （三）從本錢金來歷上，公營當舖即台北動產質借處是由台北市政府出資3億元新台幣+質借處自籌7億元新台幣，計10億元新台幣，民營當舖的本錢金全由業者民間自籌。 （四）從利息上，當舖公營當舖月息為0.7%，民營當舖月息以2.5%為上限。 （五）倉棧費，公營當舖為零，民營當舖則一次性為限，上限為5%。 （六）從告貸期限上，公營當舖為6個月，其間機車及電子設備3個月，民營當舖則為3個月。 （七）從告貸額度上，公營當舖上限為單筆50萬元新台幣，累計為300萬元新台幣，民營當舖無上限且趨於大額。 （八）從質押物品上，公營當舖以黃金、鑽石、手錶、機動車為主，民營當舖則以轎車、工商設備及存貨為主。 三、公營當舖的客戶特性 公營當舖的客戶年齡以40-60歲為主，約佔58%強，其工作以無業、家管及其他約佔75%以上，融資的意圖首要用於日子費、膏火和醫療費用等。而民營當舖的客戶年齡均勻在20-40歲，其工作多為經商者，融資意圖首要用於商業類周轉。 以2010年為例，台北市動產質借處累計為92243人（客戶）處置質押物品128681件，融通資金50多億元新台幣。其客戶以無業或家管布衣居多。貸款每人均勻質押告貸54479元新台幣，其間質借10萬元新台幣以下的戶佔93.23%，質借10-20萬元新台幣的戶佔5.78%，質借20萬元新台幣以上的戶佔0.99%。 從客戶品種上看：無業布衣客戶佔32.00%，家管客戶佔22.52%，工人客戶佔13.13%，商人客戶佔10.80%，農人客戶佔0.80%，軍公教客戶佔0.49%，其他客戶則佔20.26%。 四、公營當舖的安排及事務運作 台北市動產質借處安排設置：全處共74人，其間處長1人，秘書1人，該處設有事務組、稽核組、秘書室、會計室、人事處置員、兼辦政風（由稽核組長兼辦）計24人，設有10個分處共48人。 台北市動產質借處的中間事務，即動產質押告貸。其流程概括起來便是：（一）借錢，動產質借處貸出本金並保管質物。 （二）到期還錢，即收取本金、利息並返還質物。 （三）到期不還錢，則繳清利息，順延質當（續當）。 （四）若構成流當（絕當）則賣出流當品以回收本金和利息。 台北市動產質借處的效勞項目及操作規矩：（一）效勞項目：以動產為擔保的質借放款事務，為民眾供應短期融資效勞。 （二）效勞時刻：星期一至星期五上午9: 00—下午4:30（法定假日在外）。 （三）放款期限：除機車、電子類質借物質量借期限為3個月外，其他物品為6個月。 （四）放款利率：月利率0.7%（年利率8.4%），即每萬元新台幣每月利息70元新台幣，遇有利率變動時以質藉其時牌告利率為準。 （五）質借物品：1、黃金：黃黃黃黃黃黃黃黃黃金飾品品品品品品品品品、金幣、黃金條塊等；但寺廟中運用之金牌片（包含刻有神像之金牌片），支客票貼現不予收質。 2、鑽石。 3、其他：高級手錶、輕重型機車、數位相機、自個電腦等。 （六）計息辦法：1、質借未滿一個月均依照一個月時期計收利息。 2、質借時期超越一個月，每滿一個月依照一個月計收利息；短少一個月時，開端五日不收利息，六日至十日按 半個月計收利息，超越十五日按一個月計收利息。 （七）還款取回：1、未超越期限者：憑質借單繳息換票或繳清本息後取回原質借物。 2、已超越期限者：質借物品未變賣前，請客戶自個帶著身份證實文件請求處置，並在質借單反面簽名或蓋章後取回；客戶如因故不能前來處置，得於質借單反面託付書籤名或蓋章後，委由別人（受託人應帶著身份證實文件）前來代為處置。 （八）證件材料：帶著下列證件之一，連同質借物品處置質借放款。 1、本區域客戶：居民身份證、駕駛執照或軍人身份補給證。 2、外籍人士：居留證或護照。 3、機車質借：請備齊悉數車籍材料、行車執照、車主自個身份證正反面影本、近期一期車牌稅收據、讓渡書等。 五、公營當舖的加值效勞 為客戶、為社會施行加值效勞（均免費），使公營當舖的特性愈加得以充分體現。在公營當舖的從業人員，咱們“同仁好用心”。一是用心在專業範疇，自動幫忙客戶求職工作及工作練習。在工作 效勞方面，供應工作有關資訊，佈告最新工作快訊，幫忙上彀登錄求職掛號表等。在工作 練習方面，佈告最新工作資訊，供應職訓有關材料，代轉職訓參訓材料。練習鑑估專業人才，經練習合格發給證書。咱們在台北質借處就見到了一份鑲嵌在鏡框裡邊的證書樣本，其載明的內容為：“劉慶安參與初級鑑估員專業才幹鑑定檢驗合格”，並由處長陳惠平（簽章）。二是用心在關心客戶。關心弱勢布衣，鼓舞奮發向上，關於質借戶設置祝愿金，發放的品種：（一）質借客戶自個或後代學業成績優良者，（二）經本市轉介求職成功者，（三）參與本市工作練習結業者。三是用心在珍惜物品，立異建置台北惜物網，喜愛地球，施行市府二手貨網絡拍賣，以完本錢錢再運用。四是用心在立異生長，台北市動產質借場所尋求的方針在於完結兩低一高，即低利息，低流當（絕當），本錢效益高。以真實完結公營當舖所尋求的誇姣願景，即為布衣供應低利、安 全的動產質借效勞，推動社會關心。
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